Rapport de l'ASN 2018

NORMANDIE LE PANORAMA RÉGIONAL DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION L’ASN considère que les performances de la centrale nucléaire de Penly en matière de sûreté nucléaire, de radio‑ protection et de protection de l’environnement rejoignent globalement l’appréciation générale portée sur EDF. Cependant, l’exploitant doit poursuivre les efforts qu’il a menés en 2018 au titre dumanagement de la sûreté, notam‑ ment pour ce qui concerne la gestion des écarts. Concernant l’exploitation et la conduite des réacteurs, l’ASN considère que les performances du site sont globalement satisfaisantes. L’ASN estime qu’une attention particulière doit être portée à la préparation des activités de conduite afin de renforcer la rigueur lors des interventions sur les matériels et lors des essais périodiques. La gestion des procédures de conduite appelées dans les phases de conduite incidentelle ou accidentelle doit également être améliorée. Concernant les arrêts pour simple rechargement en com‑ bustible des deux réacteurs, qui ont été marqués par des aléas techniques nécessitant des réparations prolongées, l’ASN considère que la centrale nucléaire de Penly doit pro‑ gresser dans la préparation des interventions ainsi que dans le contrôle et la surveillance des activités de maintenance. Enmatière de radioprotection, l’ASN considère que l’organi‑ sationmise en place doit continuer à progresser. La prise en compte des enjeux de radioprotection apparaît contrastée et l’ASN relève encore de nombreux écarts lors des inspec‑ tions de chantier. L’exploitant doit également poursuivre les efforts engagés pour améliorer la connaissance et la prise en compte du risque radiologique par les intervenants des entreprises prestataires. En matière de protection de l’environnement, l’ASN consi‑ dère que l’organisation mise en place pour la gestion des rejets et des déchets est satisfaisante ; l’exploitant a fait en 2018 un effort significatif pour évacuer des déchets. L’ASN relève également une augmentation du nombre de défail‑ lances de matériels de mesure concourant à la surveillance des rejets et de l’environnement. Chantier de construction du réacteur EPR – Flamanville 3 Après délivrance du décret d’autorisation de création n° 2007‑534 du 10 avril 2007   et du permis de construire, les travaux de construction du réacteur Flamanville 3 ont débuté au mois de septembre 2007. En 2018, les activités de montage électromécanique se sont poursuivies, avec notamment l’épreuve hydraulique du circuit primaire principal de la chaudière nucléaire, la poursuite des montages des circuits secondaires principaux et des circuits auxiliaires, des activités de modifications du contrôle‑com‑ mande de l’installation et des opérations de tirage de câbles et de raccordement électrique. Des phases importantes d’es‑ sais de démarrage se sont déroulées, avec notamment les essais à froid, les essais fonctionnels cuve ouverte et la pour‑ suite des essais préliminaires aux essais à chaud. L’ASN a assuré un contrôle spécifique de ces opérations et a égale‑ ment contrôlé les mesures prises enmatière de protection de l’environnement et de préparation à l’exploitation du réacteur. L’ASN considère que l’organisationmise en place pour la réa‑ lisation des essais de démarrage a été globalement satis‑ faisante en 2018. Néanmoins, malgré des améliorations de l’organisation d’EDF relative aux essais de démarrage, d’im‑ portants efforts doivent se poursuivre sur l’atteinte des prére‑ quis définis pour la réalisation des essais de démarrage et la documentation des justifications associées sur la représen‑ tativité de ces essais. En 2019, l’ASN poursuivra son action de contrôle sur ces thèmes, en particulier sur la préparation de l’exploitation, les essais de démarrage et la mise en confor‑ mité des circuits secondaires principaux. L’ASN a contrôlé l’organisation d’EDF sur le chantier pour la protection de l’environnement, notamment sur la ges‑ tion des déchets enfouis découverts sur le site en 2017 et sur la prise en compte des nouvelles prescriptions liées à la mise en application de ses décisions n° 2018-DC-0639 Inspection du travail dans les centrales nucléaires de la région Normandie L’ASN a mené des actions de contrôle portant sur les conditions d’hygiène et de sécurité lors des opérations de maintenance et de construction ainsi que sur la gestion de la sous‑traitance dans les centrales nucléaires. L’ASN a notamment contrôlé les conditions entourant la survenue de plusieurs accidents du travail, dont une électrisation et l’isolement prolongé pendant plusieurs jours d’une victime d’un malaise grave. Des actions de contrôles sur plusieurs centrales ont également été menées pour suivre la remise en conformité de machines de manutention de combustible dans les bâtiments réacteurs et la prise en compte du risque d’explosion. Inspection de l’ASN à la centrale nucléaire de Penly sur le thème du séisme – mai 2017 64  Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2018