La gestion post accidentelle de Tchernobyl

  Les objectifs

Habitante d'Olmany - projet ETHOS / 1998
Habitante d'Olmany - projet ETHOS / 1998

Les objectifs de cette démarche, outre l'étude du retour d'expérience biélorusse de la gestion post-accidentelle de l'accident nucléaire de Tchernobyl (26 avril 1986), étaient :

  • d'évaluer la pertinence de ce retour d'expérience dans le contexte social, économique et politique de la France et de l'Union européenne ;
  • d'en dégager des enseignements dans la perspective de la mise en place d'un dispositif de préparation à la gestion post-accidentelle d'un événement de contamination radiologique (accident technologique ou acte de malveillance) dans un contexte français (territorial et national).

Un matériau inédit sur la gestion post-accidentelle de Tchernobyl

La démarche PAREX a permis de rassembler un matériau historique, sociologique, juridique et technique conséquent (plusieurs dizaines de pages, une soixantaine de photos, plusieurs documents scientifiques au format PDF et des liens vers des pages Internet de nos différents partenaires) et en grande partie inédit sur la gestion post-accidentelle de Tchernobyl entre 1986 et 2005.

Ce matériau provient de travaux de recherche engagés depuis 1990 : programmes de recherche conjoints de la Commission européenne et de la Communauté des Etats Indépendants (ex-URSS) (CCE–CEI), Ethos, CORE, Eurethos, SAGE et FARMING.
 Il comprend en outre des présentations et témoignages de différents acteurs de la situation post-accidentelle de Tchernobyl ainsi que des 3 chercheurs qui ont animé cette démarche.

La gestion des conséquences de l'accident de Tchernobyl. Perspective historique

A la mémoire des liquidateurs
A la mémoire des liquidateurs

Vingt ans après l'accident de Tchernobyl (1986), le projet PAREX a permis de revenir sur l'ensemble de la gestion post-accidentelle en Biélorussie.

Le présent historique retrace les grandes étapes et les moments forts qui ont marqué cette période. Ces étapes marquent l'évolution progressive d'une conception technique classique de la gestion post-accidentelle vers une démarche novatrice de réhabilitation des conditions de vie prenant en compte tous les aspects de la vie dans les territoires contaminés ( sanitaires, écologiques économiques, sociaux culturels, …) et mobilise les populations concernées.

Tchernobyl - Perspective historique

Vingt ans après l'accident de Tchernobyl (1986), le projet PAREX a permis de revenir sur l'ensemble de la gestion post-accidentelle en Biélorussie.

Le présent historique retrace les grandes étapes et les moments forts qui ont marqué cette période. Ces étapes marquent l'évolution progressive d'une conception technique classique de la gestion post-accidentelle vers une démarche novatrice de réhabilitation des conditions de vie prenant en compte tous les aspects de la vie dans les territoires contaminés ( sanitaires, écologiques économiques, sociaux culturels, …) et mobilise les populations concernées.

Méthode et conclusions de la démarche PAREX

Les participants

La démarche PAREX se base sur une réflexion participative et pluraliste associant :

  • des représentants de différents organismes publics concernés ;
  • des représentants de la société civile (associations, membre de commissions locales, représentants d'administration territoriale, élus territoriaux…).

Un groupe de 3 experts français impliqués depuis 1990 dans la gestion post-accidentelle de Tchernobyl dans le cadre de différents projets internationaux :

  • Jacques Lochard (Centre d'Etude sur l'Evaluation de la Protection dans le domaine Nucléaire - CEPN) ;
  • Henri Ollagnon (Institut National d'Agronomie Paris-Grignon - INA-PG) ;
  • ainsi que des experts biélorusses ont animé les séances de travail.

 Les séminaires PAREX

De septembre 2005 à août 2006, 5 journées de travail ont eu lieu.Les 4 premières ont été consacrées à l'étude de thématiques correspondant à différentes phases chronologiques de la gestion post-accidentelle de l'accident de Tchernobyl :

  • 1986-1991 : passage de la phase accidentelle à la phase post-accidentelle
  • 1991-1993 : création et mise en oeuvre d'un cadre institutionnel et juridique pour la gestion post-accidentelle
  • 1993-2001 : recherche de nouvelles formes de gouvernance adaptées à la complexité de la gestion post-accidentelle
  • 2001-2005 : vers des démarches de réhabilitation durable des conditions de vie dans les territoires contaminés

La 5ème séance a permis l'intégration des enseignements recueillis au cours des séances thématiques.Pour réaliser cette démarche, de nombreuses informations et témoignages sur la gestion post-accidentelle de Tchernobyl ont été rassemblés.

Enseignements et préconisations

Les conclusions de la démarche PAREX en matière de gestion post-accidentelle nucléaire sont les suivantes :

  • acteurs publics et parties prenantes doivent travailler ensemble pour élaborer une réponse adaptée ;
  • une place majeure doit être accordée aux acteurs locaux ;
  • il est nécessaire d'engager une démarche de préparation afin de favoriser le développement des capacités d'adaptation et d'action des acteurs, individuellement et en commun ;
  • l'émergence de nouveaux modes d'actions dans le contexte français doit être favorisée, en encourageant et accompagnant des projets à dimension multi-risques menés par les collectivités territoriales, en partenariat avec des acteurs nationaux (ASN, IRSN…) ;
  • au niveau national, une plate-forme de réflexion pluraliste doit être initiée sur la réhabilitation des conditions de vie, en connexion avec les projets développés au niveau territorial ;
  • un réseau européen de coopération sur la réhabilitation des conditions de vie doit être créé pour permettre des retours d'expérience entre pays européens.

Ces recommandations ont été prises en compte par l'ASN dans le cadre des travaux engagés pour la préparation à la gestion post-accidentelle nucléaire (CODIRPA notamment).  Ces enseignements ont été rassemblés dans le rapport final PAREX et ses annexes.