Le fonctionnement normal Lors de ses inspections dans les cen‑ trales nucléaires, l’ASN vérifie notam‑ ment que l’exploitant respecte les RGE et, le cas échéant, les mesures compen‑ satoires associées à leurs modifications temporaires. Elle contrôle également la cohérence entre la documentation de conduite et les modifications qui ont pu être apportées aux installations. Elle s’as‑ sure aussi que les procédures utilisées pour configurer les circuits ou consigner les matériels prennent bien en compte les exigences issues des RGE. Enfin, elle est attentive à la bonne com‑ préhension et à la bonne application par les équipes de conduite de ces différents documents et à la bonne gestion des acti‑ vités sensibles, qui sont régulièrement à l’origine d’écarts. Elle mène pour cela des entretiens avec les équipes de conduite et assiste à des opérations d’exploitation des centrales nucléaires. Les non‑respects des RGE constituent des événements significatifs qui doivent être déclarés à l’ASN. L’ASN analyse l’origine et les conséquences de ces événements et vérifie lors de ses inspections que des mesures ont bien été prises par l’exploi‑ tant pour corriger les écarts et éviter qu’ils ne se reproduisent. Sur le plan de l’exploitation et de la conduite des réacteurs, l’ASN considère que les performances se sont maintenues en 2024 à un bon niveau. Les plans d’ac‑ tion sur la rigueur d’exploitation lancés par les centrales nucléaires ces dernières années semblent efficaces. Toutefois, le nombre de situations pour lesquelles les réacteurs ont été exploités en dehors des limites prévues a augmenté en 2024, bien que l’activité industrielle ait été similaire à celle de l’année 2023. L’ASN constate éga‑ lement que la qualité de la surveillance en salle de commande continue à se dégrader. Par ailleurs, en 2024, plusieurs événements marquants en lien avec la maîtrise de la réactivité, mais dont les causes relèvent d’une mauvaise organisation, des défauts de documentation opérationnelle ou d’er‑ reurs de l’équipe de conduite, sont surve‑ nus. Compte tenu de l’augmentation de ce type d’événements, l’ASNR intégrera dans son programme d’inspection 2025-2026 des inspections spécifiques sur le sujet. L’ASN a poursuivi en 2024 sa campagne d’inspection portant sur la maîtrise de la configuration des circuits (voir encadré ci-contre). Elle note positivement l’effort réalisé par EDF pour améliorer la perfor‑ mance des outils permettant de prendre en compte la configuration réelle des circuits dans la programmation des acti‑ vités de maintenance. EDF a aussi ins‑ tauré en 2024 des stages périodiques de maintien des compétences des agents de terrain impliqués. L’ASN vérifie que les essais périodiques des matériels importants pour la sûreté permettent de contrôler leur bon fonc‑ tionnement et leur niveau de performance. Elle exerce cette vérification lors de l’ins‑ truction des demandes d’autorisation de modification des RGE. Elle vérifie aussi au cours d’inspections que ces essais pério‑ diques sont exécutés conformément aux programmes d’essais prévus dans les RGE. Comme les années précédentes, plu‑ sieurs événements significatifs pour la sûreté (ESS) ont eu pour origine les essais périodiques. Les principales causes de ces événements significatifs sont la mauvaise déclinaison des règles d’essais dans les documents opératoires, des défauts d’ap‑ plication de la gamme d’essais lors de la réalisation des essais, des incohérences Campagne d’inspections sur la maîtrise des configurations de circuits La maîtrise de la configuration des circuits hydrauliques et électriques des réacteurs nucléaires concourt à la sûreté des installations. La configuration des circuits couvre les activités de lignage (mise en configuration d’un ensemble d’organes afin qu’un circuit remplisse la fonction souhaitée), de consignation (mise en configuration d’un ensemble d’organes dans des positions définies et condamnées afin de garantir les conditions de sécurité requises pour une intervention de maintenance) et de condamnation administrative (immobilisation physique d’un ensemble d’organes dont le maintien en position est essentiel à la sûreté de l’installation). Après avoir constaté fin 2022 une augmentation des défauts de lignage et de consignation qui fragilisent la sûreté des installations ou induisent des risques d’accident des personnels, l’ASN a engagé en 2023 une campagne d’inspections dédiée au contrôle des mesures prises par EDF pour assurer la maîtrise de la configuration des circuits des installations. L’ASN a achevé en 2024 cette campagne qui a permis d’inspecter l’ensemble des centrales nucléaires. Les inspecteurs ont examiné le pilotage de l’ensemble des processus qui contribuent à la maîtrise de la configuration des circuits. Ils ont également procédé à des contrôles de la conformité des configurations des installations et ont observé la réalisation de certaines activités. Ils ont enfin procédé à des entretiens d’explicitation avec des personnels chargés de ces activités. Cette campagne d’inspection a mis en évidence la qualité du suivi des processus liés à cette thématique, mais également des manques dans la préparation et la réalisation de ces activités. En 2024, l’ASN a rappelé à EDF la nécessité d’accorder la plus grande importance à l’activité de condamnation administrative et de clarifier les pratiques d’immobilisation des organes condamnés. Elle a aussi demandé à EDF de vérifier la pertinence du dispositif d’immobilisation des robinets condamnés administrativement impliqués dans la lutte contre l’incendie. Enfin, elle a alerté EDF sur la nécessité de pérenniser les dispositifs d’indication de position installés sur les organes soumis à condamnation administrative. À l’issue de cette campagne, l’ASN note positivement l’effort réalisé par EDF pour améliorer la performance des outils permettant de prendre en compte la configuration des circuits dans la programmation des activités de maintenance. EDF a par ailleurs instauré en 2024 des stages périodiques de maintien de compétence des agents directement impliqués dans la configuration des circuits. Les services centraux d’EDF ont renforcé l’animation du processus de condamnation administrative auprès des exploitants sur site. Ces différentes actions sont de nature à améliorer les performances liées à la configuration des circuits dans les années à venir. Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2024 313 01 03 04 07 09 11 12 13 14 15 AN Les centrales nucléaires d’EDF 05 06 02 08 10
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