Rapport de l'ASN 2021

Installation de conditionnement et d’entreposage de déchets activés L’installation de conditionnement et d’entreposage de déchets activés (Iceda) constitue l’INB 173 et a pour objet le conditionnement et l’entreposage de diverses catégories de déchets radioactifs sur le site du Bugey (Ain). Elle est conçue pour réceptionner, conditionner et entreposer : • des déchets de graphite de faible activité à vie longue (FA‑VL) issus de la déconstruction du réacteur de Bugey 1, destinés, après entreposage, à un stockage en faible profondeur dont le concept est encore à l’étude ; • des déchets métalliques activés, de moyenne activité à vie longue (MA‑VL), issus de l’exploitation des centrales en fonctionnement, par exemple des pièces ayant séjourné à proximité du cœur du réacteur, comme des grappes de commande, destinés, après entreposage, à un stockage en couche géologique profonde ; • certains déchets de faible ou moyenne activité à vie courte (FMA‑VC), dits à «envoi différé», destinés au stockage en surface, mais nécessitant une décroissance radioactive de quelques années à quelques dizaines d’années avant leur acceptation au centre de stockage de l’Aube (CSA – INB 149), exploité par l’Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (Andra). L’ASN a autorisé, le 28 juillet 2020, la mise en service d’Iceda et encadré l’exploitation de l’installation par des prescriptions relatives au domaine de fonctionnement, aux durées maxi‑ males d’entreposage des déchets radioactifs, à la définition de critères de déclenchement du plan d’urgence interne (PUI), au contenu du dossier de f in de démarrage, au respect des hauteurs de qualification des colis de déchets, et aux modalités de réception des crayons sources de Chooz A. Le premier colis de déchets activés a été réceptionné fin septembre 2020. Par courrier du 5 mai 2021, EDF a déposé, auprès de la ministre chargée de la sûreté nucléaire, une demande de modif ica‑ tion du décret d’autorisation de création (DAC) d’Iceda en vue d’accueillir les déchets de démantèlement de Fessenheim. Il ressort des inspections réalisées en 2021 dans cette installation que les contrôles et essais périodiques ainsi que la surveillance des prestataires qui les réalisent doivent être améliorés. Magasin interrégional Situé au Bugey et exploité par EDF, le Magasin interrégional (MIR – INB 102) est une installation d’entreposage de combustibles nucléaires neufs à destination du parc de centrales nucléaires en exploitation. Le MIR a présenté un niveau de sûreté globalement satisfaisant en 2021, année où ses activités d’exploitation sont restées limi‑ tées pour permettre la rénovation de différents matériels. L’ASN a relevé un renforcement du suivi opérationnel des activités. Le conditionnement en colis C1PGSP des déchets MA-VL dans Iceda Les déchets MA-VL sont des déchets activés d’exploitation des réacteurs nucléaires et des déchets activés issus de la déconstruction de certaines centrales nucléaires. Ils sont destinés à un stockage en couche géologique profonde en application de l’article L. 542‑1‑2 du code de l’environnement. Les déchets radioactifs produits lors des phases de fonctionnement puis de démantèlement d’une INB doivent faire l’objet d’une gestion sûre jusqu’à leur élimination dans une installation de stockage adaptée. Chacune de ces étapes doit donc être compatible avec les suivantes, tout particulièrement avec le stockage. L’article 6.7 de l’arrêté du 7 février 2012 fixant les règles générales relatives aux INB prévoit ainsi que le conditionnement des déchets destinés à des installations de stockage de déchets radioactifs à l’étude prévues aux articles 3 et 4 de la loi du 28 juin 2006 et ne disposant pas de spécifications d’acceptation est subordonné à l’accord de l’ASN. Le 23 novembre 2018, EDF a déposé un dossier de demande d’accord de conditionnement des déchets MA‑VL dans un modèle de colis dénommé «C1PGSP ». Après avoir été triés, caractérisés, découpés le cas échéant et mis en panier, les déchets MA-VL sont bloqués à l’aide d’un coulis cimentaire, dit «de blocage», remplissant les vides dans le panier entre les déchets et assurant la tenue mécanique du bloc de déchet. Après la prise du coulis de blocage, les paniers sont lavés et séchés puis calés par un coulis dit «de calage» dans une coque en béton. Une fois la prise du coulis de calage effectuée, les colis sont bouchés par un béton de même formulation que la coque. Le colis fait ensuite l’objet de contrôles et mesures radiologiques et est transféré vers un hall d’entreposage d’Iceda. À l’issue de l’instruction de ce dossier, l’ASN a estimé que le processus envisagé par EDF permettrait de réaliser des colis de déchets qui pourront être entreposés puis stockés de manière sûre. L’ASN a donc autorisé EDF à conditionner ses déchets en colis C1PGSP le 19 juillet 2021 par la décision no CODEP‑DRC-2021‑013808. Elle a cependant noté que des études complémentaires étaient encore en cours et a décidé, dans son autorisation, de limiter la puissance thermique dégagée par chaque colis et au sein de chaque hall d’entreposage et de borner au 31 décembre 2023 la validité de son accord de conditionnement. La prolongation de cet accord est conditionnée par la remise des études complémentaires susmentionnées au plus tard le 31 décembre 2022 et à l’accord de l’ASN à la suite de leur examen. Le 6 septembre 2021, EDF a débuté les opérations de fabrication des premiers colis de déchets issus du démantèlement de Chooz A et de l’exploitation de Fessenheim. En octobre 2021, le premier colis C1PGSP a ainsi été produit dans Iceda et y a été entreposé. 42 Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2021 LE PANORAMARÉGIONAL DE LA SÛRETÉNUCLÉAIRE ET DE LARADIOPROTECTION

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