Rapport de l'ASN 2021

mise à disposition des équipes chargées de l’exploitation ou de la maintenance des réacteurs ; des dysfonctionnements per‑ durent dans les processus de création et de mise à jour de cette documentation. LA CONFORMITÉ DES INSTALLATIONS L’ASN constate, depuis plusieurs années, une amélioration de la gestion des écarts affectant les installations. En particulier, EDF privilégie davantage la résorption rapide des écarts. Les efforts doivent être poursuivis af in de pérenniser le nouveau processus mis en place. Toutefois, à l’instar des années précé‑ dentes, l’ASN considère que la conformité des installations aux règles qui leur sont applicables doit être sensiblement amélio‑ rée. EDF doit poursuivre les actions de contrôle ciblées qu’elle déploie progressivement depuis plusieurs années. En particu‑ lier, les contrôles spécifiques mis en œuvre lors des quatrièmes visites décennales permettent de détecter un nombre impor‑ tant d’écarts. Certains de ces écarts remontent à l’origine de la construction des réacteurs, d’autres ont été générés lors de la mise en œuvre de modif ications des installations. Fin 2021, EDF a détecté des fissures, liées à de la corrosion sous contrainte, sur des circuits raccordés aux tuyauteries principales du circuit primaire de plusieurs réacteurs. Ce sujet va conduire à un programme de contrôle et à des réparations d’ampleur. LA MAINTENANCE D’une manière générale, l’organisation des centrales nucléaires pour mener à bien les opérations de maintenance consé‑ quentes a été assez satisfaisante en 2021. L’ASN constate qu’EDF donne davantage la priorité à la sérénité du déroulement des activités de maintenance et de modif ication lors des arrêts de réacteur, ce qui bénéf icie à la sûreté. Toutefois, l’ASN a encore relevé en 2021 des points à amélio‑ rer concernant la maintenance des réacteurs, comme la prise en compte des différents risques générés par les activités, leur bonne préparation et la qualité du contrôle technique. Dans le cadre des nombreuses activités de maintenance induites par la poursuite du fonctionnement des réacteurs et par le grand carénage, l’ASN considère important qu’EDF maintienne les efforts engagés pour remédier à ces diff icultés et améliorer la qualité de ses activités de maintenance. Concernant la surveillance exercée par EDF des activités sous-traitées, les améliorations constatées en 2019 et en 2020 se sont conf irmées en 2021, même si des fragilités restent pré‑ sentes sur certains sites. LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT L’ASN considère que la gestion des rejets des différentes cen‑ trales nucléaires est globalement maîtrisée. En 2021, les inspections de l’ASN avec des mises en situation ont montré que la plupart des centrales nucléaires est en capacité d’assurer le confinement d’un volume important de substances dangereuses liquides en situation accidentelle. Elles ont per‑ mis aussi d’identifier des actions correctives à mettre en œuvre. Des contrôles ont également été menés par l’ASN sur la pré‑ vention des fuites d’hexafluorure de soufre, gaz à fort effet de serre. Le plan d’action défini par EDF pour prévenir, détecter et réparer de manière réactive les fuites est satisfaisant ; sa mise en œuvre doit se poursuivre. L’ASN considère que des actions correctives doivent être menées sur la gestion des déchets, notamment en matière de signalétique, de respect des référentiels d’exploitation des aires extérieures et d’entreposage sur des espaces non autorisés. LA RADIOPROTECTION DES TRAVAILLEURS ET LA SÉCURITÉ AU TRAVAIL L’ASN a constaté, en 2021, des améliorations en matière de prise en compte des enjeux liés à la radioprotection des travailleurs sur plusieurs centrales nucléaires après des années 2019 et 2020 marquées par une dégradation. Pour autant, des écarts de comportement perdurent et la situation reste préoccupante sur certains sites. EDF doit poursuivre les actions entreprises pour améliorer la prise en compte de la radioprotection. La situation en matière de santé et de sécurité au travail s’est dégradée au second semestre 2021 ; le nombre d’accidents et d’événements dont les conséquences auraient pu être graves a en effet augmenté. Des progrès sont attendus en 2022 pour améliorer la gestion des situations à risque pour les travailleurs, notamment en matière d’équipements de travail et particuliè‑ rement d’appareils de levage, de risques d’explosion et d’incen‑ die et de risques électriques. LA POURSUITE DE FONCTIONNEMENT DES RÉACTEURS Les modif ications ambitieuses des installations et des modali‑ tés d’exploitation prévues par EDF dans le cadre des réexamens périodiques des réacteurs conduisent à des améliorations signi‑ ficatives de la sûreté des installations et permettront de rappro‑ cher leur niveau de sûreté de celui des réacteurs de troisième génération. EDF mobilise des capacités importantes d’ingénie‑ rie pour ces réexamens. L’ASN considère que l’ensemble des dispositions prévues par EDF et celles qu’elle a prescrites ouvrent la perspective d’une poursuite de fonctionnement des réacteurs de 900 mégawatts électriques (MWe) pour les 10 ans suivant leur quatrième réexa‑ men périodique. La déclinaison, sur chaque réacteur, de ce réexamen comprend des examens spécifiques et tient compte des particularités de chaque installation. Le rythme des quatrièmes visites décennales des réacteurs de 900 MWe s’est accéléré : EDF a engagé en 2021 quatre visites décennales, qui se sont déroulées de manière satisfaisante, et les travaux préparatoires des suivantes. LES APPRÉCIATIONS CENTRALE PAR CENTRALE Les appréciations de l’ASN sur chaque centrale nucléaire sont détaillées dans les pages du Panorama régional de ce rapport. En matière de sûreté, les centrales nucléaires de Saint-Alban et de Civaux se sont distinguées favorablement en 2021. Les per‑ formances des centrales nucléaires de Golfech, Gravelines et, dans une moindre mesure, Flamanville ont été en retrait par rapport aux autres réacteurs exploités par EDF. Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2021 13 LES APPRÉCIATIONS DE L’ASN PAR EXPLOITANT ET PAR DOMAINE D’ACTIVITÉ

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